Паспорт токсичности отхода
Паспорт токсичности отхода – это удостоверение, которое подтверждает принадлежность определённого отхода к одному из классов ФККО.
В паспорт токсичности отхода записывают данные о его опасности. Отходы предприятий делятся на 5 классов, в зависимости от степени их опасности:
- чрезвычайно опасные (I);
- с высокой степенью опасности (II);
- умеренно опасные (III);
- незначительно опасные (IV)
- вещества с наименьшей опасностью (V).
При этом подлежат паспортизации все классы, кроме пятого. Об этом сказано в Федеральном законе № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года. Паспорт составляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, если результатом или объектом его деятельности являются отходы с 1 по 4 классы опасности.
Чтобы получить удостоверение, проводят лабораторные исследования. Они определяют компонентный состав изделия, на основании которого составляется паспорт. Полученное удостоверение действует бессрочно без права на внесение изменений в него.
Различие опасных и токсичных отходов
Федеральный Закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства и санитарно-эпидемиологического надзора.
По субъекту воздействия отходы разделяют на два вида:
- Опасные. Влияют на человека и окружающую среду.
- Токсичные. Влияют на человека и его среду обитания.
Уровень опасности определяют санитарные правила, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ от 30.06.2003 г. Их целью является предупреждение и предотвращение вредоносного влияния токсичных отходов на жизнь и здоровье человека. При этом у радиоактивных, биологических, медицинских, взрывоопасных и пожароопасных отходов другая нормативная база.
Кто и как определяет класс опасности отхода
Степень опасности устанавливают аккредитованные организации исходя из санитарных правил. Ранее в них было указано, что сотрудники таких организаций должны иметь сертификат о прохождении специализированного обучения. Позже пункт исключили из санитарных правил. Тем не менее, всё ещё встречаются случаи, когда Роспотребнадзор злоупотребляет положением во время проверки, и требует сертификат аккредитации от организации.
Класс опасности определяют одним из способов:
- Метод расчётов. Применяется, когда есть данные о качестве и количестве материала. Обязательное условие – наличие в справочной литературе информации, которую можно применить для присвоения одного из классов безопасности отходу.
- Экспериментальный метод. Используют, когда теоретическим путём не удаётся точно определить класс опасности отхода, либо расчёты получаются нестандартными.
- Комбинированный способ. Применяется там, где класс опасности невозможно определить одним методом.
Согласно пункту 2.9 санитарных правил, определение класса опасности производится каждый раз, когда отход покидает предприятие. Если компания имеет собственный полигон и складирует на нём, получать паспорт токсичности нужно раз в три года.
Деятельность по обращению с отходами
Получение паспорта токсичности отхода для каждой отгрузки - затратный этап. Выдают документ Роспотребнадзор, а также центры гигиены и эпидемиологии с лицензией этого органа. Предприниматели нашли лазейку, которой пользуется Роспотребнадзор во время проверок. Складирование отходов на полигоне позволяет получать паспорт токсичности раз в три года. При этом точной трактовки термина «складирование отходов» в санитарных правилах нет. Есть определение «размещение», которое применяется к объектам, находящимся на одном месте 11 месяцев и более.
Когда говорят об обращении с отходами, имеют в виду:
- их сбор;
- обезвреживание;
- накопление и хранение;
- транспортировку;
- обработку и утилизацию.
Для каждого из перечисленных видов деятельности, кроме накопления отходов, требуется лицензия. Прежде, чем её получить, нужно изучить ФЗ-89 и ФЗ-99. Важным этапом является получение заключения от Роспотребнадзора о соответствии вида деятельности вашего предприятия санитарным нормам и соответствии отхода определённому классу токсичности.
Сроки оформления паспорта токсичности отхода
Сроки зависят от характеристик отхода. Чем он сложнее, тем дольше оформляется паспорт токсичности. Это связано со сложностью определения компонентов в его составе лабораторным путём. Если класс опасности назначают на базе справочной информации, потребуется время для её поиска.
Полученные результаты расчёта направляют в Роспотребнадзор и сопровождают заявлением. Его рассмотрение занимает до 30 дней. Общий срок получения паспорта токсичности – не менее 2 месяцев.